Samenvatting
Minister Eurlings van Verkeer en Waterstaat heeft op 13 november 2009 het wetsvoorstel Wet kilometerprijs bij de Tweede Kamer ingediend. Met de kilometerprijs gaan autobezitters op een andere manier betalen voor de auto. De kilometerprijs komt in de plaats van de vaste autobelastingen, zoals de motorrijtuigenbelasting en de aanschafbelasting (bpm) en de belasting voor zware motorrijtuigen (bzm) voor vrachtauto’s. Dit betekent dat autobezitters straks niet langer betalen voor het hebben van een auto, maar voor het gebruik ervan. De kilometerprijs bestaat uit een basis- en een spitstarief. Het basistarief per kilometer betaalt u zodra u gaat rijden. Auto’s met een lage CO2-uitstoot krijgen een lager tarief. Net als in de huidige autobelastingen komen er aparte tarieven voor personenauto’s, bestelauto’s en vrachtauto’s. Ook verschilt het tarief naar het soort brandstof (benzine, diesel of lpg). Het spitstarief per kilometer geldt alleen op drukke trajecten en is wel voor alle weggebruikers hetzelfde, hoewel op verschillende wegen verschillende tarieven kunnen worden ingezet. Uitgangspunt is dat de opbrengst van de kilometerheffing even hoog is als de opbrengst van de vaste autobelastingen die gaan verdwijnen. Het wetsvoorstel treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Volledig artikelMinister Eurlings van Verkeer en Waterstaat heeft op 13 november 2009 het wetsvoorstel Wet kilometerprijs bij de Tweede Kamer ingediend. Met de kilometerprijs gaan autobezitters op een andere manier betalen voor de auto. De betalingsplicht geldt in beginsel ook voor auto’s met een buitenlands kenteken en voor auto’s van niet-ingezetenen. De kilometerprijs komt in de plaats van de vaste autobelastingen, zoals de motorrijtuigenbelasting en de aanschafbelasting (bpm) en de belasting voor zware motorrijtuigen (bzm) voor vrachtauto’s. Dit betekent dat autobezitters straks niet langer betalen voor het hebben van een auto, maar voor het gebruik ervan. De vervanging van de bzm en motorrijtuigenbelasting door de kilometerprijs voor vrachtauto’s vindt in één keer plaats. De vervanging van de bpm en motorrijtuigenbelasting door de kilometerprijs voor andere motorrijtuigen vindt geleidelijk plaats over de jaren 2008 tot (naar verwachting) 2018. De kilometerprijs bestaat uit een basistarief en een spitstarief.
Basistarief
Het basistarief per kilometer betaalt u zodra u gaat rijden. Het basistarief is afhankelijk van het soort voertuig, de CO2-uitstoot van de auto en het type brandstof. Om u enig idee te geven van de hoogte van het gemiddelde basistarief per voertuigsoort vermelden we hierna bij elke voertuigsoort het verwachte tarief, zoals opgenomen in het wetsvoorstel.
Personenauto’s en particuliere bestelauto’s
Voor personenauto’s en particuliere bestelauto’s wordt het basistarief gebaseerd op de CO2-uitstoot. Hoe minder CO2 de auto uitstoot, hoe lager het tarief. Voor auto’s die rijden op diesel of lpg geldt daarnaast een brandstoftoeslag. Bij dieselauto’s speelt ook de mate van uitstoot van roetdeeltjes een rol in de hoogte van het tarief. Verwacht basistarief 2012: 3,0 ct per km. De verwachte ontwikkeling van het gemiddelde basistarief voor personenauto’s voor latere jaren zijn als volgt: 2013: 3,5 ct/km; 2014: 4,0 ct/km; 2015: 4,6 ct/km; 2016: 5,3 ct/km; 2017 6,1 ct/km en 2018 6,7 ct/km. Aan deze verwachte gemiddelde basistarieven liggen diverse veronderstellingen ten grondslag waardoor de vermelde tariefhoogtes met grote onzekerheden gepaard gaan.
Bestelauto’s van ondernemers
De tarieven voor bestelauto’s van ondernemers hangen af van het voertuiggewicht. Mogelijk wordt op termijn het tarief voor deze bestelauto’s ook gebaseerd op de CO2-uitstoot. Verwacht basistarief 2012: 1,7 ct per km.
Bestelauto’s voor gehandicaptenvervoer
De tarieven van bestelauto’s voor gehandicaptenvervoer hangen af van het voertuiggewicht. Is een bestelauto ingericht voor vervoer van een gehandicapte persoon in de cabine en worden daarnaast ook hulpmiddelen voor deze persoon vervoerd, dan geldt een gereduceerd tarief. Verwacht basistarief 2012: 1,2 ct per km.
Vrachtwagens
Voor vrachtwagens is de toegestane maximummassa de grondslag voor het basistarief. Daarbij wordt nog een indeling gemaakt naar Euroklasse, waardoor het basistarief kan worden verhoogd of verlaagd. Verwacht basistarief 2012: 2,4 ct per km.
Bussen
Bussen voor het openbaar vervoer doen niet mee met de kilometerprijs. Voor private bussen (touringcars) geldt dat het basistarief afhankelijk is van het gewicht. Verwacht basistarief 2012: 1,8 ct per km.
Spitstarief
Het spitstarief per kilometer geldt alleen op drukke trajecten. Dit spitstarief kan worden toegepast op snelwegen, provinciale wegen en doorgaande wegen in grote steden. Het tarief is voor alle weggebruikers hetzelfde. Wel kunnen op verschillende wegen verschillende tarieven worden ingezet.
Vrijstellingen
Voertuigen die in het huidige systeem geen motorrijtuigenbelasting betalen, doen ook niet mee met de kilometerprijs. Dit zijn bijvoorbeeld brandweerauto’s, ambulances, politieauto’s en voertuigen zonder kenteken, zoals een landbouwtrekker. Hetzelfde geldt voor taxi’s en bussen voor openbaar vervoer; zij betalen ook geen kilometerprijs.
Verder gaan oldtimers van ná 1 januari 1987 meedoen met de kilometerprijs. Bij motoren is het te moeilijk om het kastje op een goede en veilige manier in te bouwen. Zij blijven daarom de vaste autobelastingen betalen in plaats van de kilometerprijs.
Uitgangspunt van het wetsvoorstel is dat de opbrengst van de kilometerheffing even hoog is als de opbrengst van de vaste autobelastingen die gaan verdwijnen. Verder wordt de opbrengst van de kilometerheffing volledig in het infrastructuurfonds gestopt. Uit dit fonds worden investeringen in verkeer en vervoer gefinancierd.
Voor de kilometerheffing wordt een kastje in de auto ingebouwd dat onder meer registreert hoeveel u in Nederland rijdt en tegen welk tarief (basis- of spitstarief). Dat gebeurt met behulp van satelliettechnologie en GSM-techniek. Het aantal kilometers en het daarbijbehorende tarief gaan via de provider naar het inningsbureau dat maandelijks de facturen opmaakt en verstuurt (het Centraal Justitieel Incasso Bureau). Het wetsvoorstel bevat enige privacywaarborgen. Waar u bent geweest, krijgt niemand te zien zonder uw uitdrukkelijke toestemming. Bovendien zal het kastje niet continu de ritgegevens doorgeven, maar af en toe (bijvoorbeeld één keer per dag) de geaggregeerde gegevens naar het inningsbureau zenden.
Het wetsvoorstel treedt in werking op een bij koninklijk besluit te bepalen tijdstip.
Bron: Tweede Kamer, 13-11-2009, 32216 nrs. 1-4.