De Tweede Kamer heeft op 19 november 2009 de vijf wetsvoorstellen van het belastingpakket 2010 met diverse amendementen en moties aangenomen. De belangrijkste aangenomen amendementen betreffen het ook voor de jaren 2012, 2013 en 2014 volledig achterwege laten van de autokostenbijtelling voor de auto van de zaak die een nulemissieauto (elektrische auto) is. Voor auto’s van de zaak die op 1 januari 2010 meer dan 15 jaar geleden voor het eerst in gebruik zijn genomen, blijft de (veelal lagere) waarde van de auto in het economische verkeer de bijtellingsgrondslag. Wel gaat voor deze auto’s het bijtellingspercentage (voor werknemers) of het onttrekkingspercentage (voor ondernemers) omhoog van ten minste 25% naar 35% van de waarde van de auto. Een ander aangenomen amendement betreft de invoering van een vrijstelling in box 3 alsmede een heffingskorting voor personen met beleggingen in startende of doorgroeiende mkb-ondernemingen of een aangewezen mkb-fonds (met beleggingen in mkb-ondernemingen). In de Tweede Kamer bestond verder onvrede over de bestaande verschillen in fiscale behandeling van de diverse leefvormen (samenwonenden, gehuwden en alleenstaanden). De Tweede Kamer heeft twee moties aangenomen om de regeling waarbij deze verschillen zich voordoen, te inventariseren en de verschillen op te heffen.
De Tweede Kamer heeft op 19 november 2009 de vijf wetsvoorstellen met diverse amendementen en moties aangenomen, die tezamen het belastingpakket 2010 vormen. Het betreft de wetsvoorstellen Belastingplan 2010, Overige fiscale maatregelen 2010, Fiscale vereenvoudigingswet 2010, Fiscale onderhoudswet 2010 en Afschaffing vliegbelasting. De belangrijkste aangenomen amendementen zetten wij hierna op een rij.
- Net als voor de jaren 2010 en 2011 blijft ook voor de jaren 2012, 2013 en 2014 de autokostenbijtelling voor de auto van de zaak die een nulemissieauto (elektrische auto) is, volledig achterwege. Het wetsvoorstel voorzag nog in een bijtelling van 7% van de waarde van de auto.
- Voor auto’s van de zaak die op 1 januari 2010 meer dan 15 jaar geleden voor het eerst in gebruik zijn genomen, blijft de (veelal lagere) waarde van de auto in het economische verkeer de bijtellingsgrondslag. Wel gaat voor deze auto’s het bijtellingspercentage (voor werknemers) of het onttrekkingspercentage (voor ondernemers) omhoog van ten minste 25% naar ten minste 35% van de waarde van de auto. Voor deze auto’s blijft wel de verlaging van de bijtelling/onttrekking met 5% voor zuinige auto’s en 11% voor zeer zuinige auto’s bestaan.
- Een ander amendement betreft de invoering van een vrijstelling in box 3 alsmede een heffingskorting voor personen met beleggingen in startende of doorgroeiende mkb-ondernemingen of een aangewezen mkb-fonds (met beleggingen in mkb-ondernemingen). Voor de vrijstelling moet het gaan om aandelen die in het kalenderjaar of in een van de vijf voorafgaande kalenderjaren zijn uitgegeven. De heffingskorting is van toepassing op personen die in het kalenderjaar bij een emissie aandelen in een mkb-onderneming of mkb-fonds verwerven. De heffingskorting bedraagt 7,5% van de waarde van de verworven aandelen met een maximum van € 2813. Deze maatregelen hebben een looptijd van vijf jaar en zullen worden geëvalueerd. Mochten deze maatregelen succesvol blijken te zijn, dan kan worden overwogen om de maatregelen te continueren. Het is nog niet bekend wanneer deze maatregelen in werking treden omdat de maatregelen in verband met eventuele staatssteunaspecten aan Brussel moeten worden voorgelegd.
De belangrijkste aangenomen moties zijn de volgende:
- In de Tweede Kamer bestaat onvrede over de verschillen in fiscale behandeling van de diverse leefvormen (samenwonenden, gehuwden en alleenstaanden). De Tweede Kamer heeft twee moties aangenomen om de regelingen waarbij deze verschillen zich voordoen (op het gebied van onder meer heffingskortingen, toeslagen en overige inkomensafhankelijke regelingen), te inventariseren en deze verschillen op te heffen. Kortom, een pleidooi voor een meer leefvormneutraal belastingstelsel.
- Met ingang van 2010 wordt de wettelijke boete voor een aangifteverzuim ruim viermaal zo hoog (maximaal € 4.920). De standaardboete voor een aangifteverzuim is momenteel -op grond van beleid van de belastingdienst- € 227 maar zal als gevolg van de verhoging van het wettelijk maximum ook fors toenemen. De aangenomen motie houdt in dat de standaardboete bij een aangifteverzuim volgend jaar niet hoger wordt dan € 227. Staatssecretaris De Jager van Financiën heeft wel toegezegd deze standaardboete in elk geval in 2010 te willen matigen tot 5%, zodat de boete ongeveer gelijk blijft. Wel wordt de mogelijkheid opengehouden om de boete op bijvoorbeeld 20% van het wettelijk maximum te stellen in geval van verzwarende omstandigheden (bijvoorbeeld wanneer meermaals geen tijdige aangifte is gedaan).
- In het medio 2009 aangenomen wetsvoorstel ter stimulering van de economie (crisispakket) was onder meer een regeling opgenomen, waardoor onder bepaalde voorwaarden aan verhuurders een energie-investeringsaftrek wordt verleend voor investeringen in energiebesparing in bestaande huurwoningen. Deze maatregel loopt tot 1 december 2010. De motie stelt voor de regeling te continueren bij gebleken succes en bevat enige suggesties voor financiële dekking van de motie.
Bron: Tweede Kamer, 19-11-2009, 32128 nrs. 21, 40, 41, 43 en 44, en 32129 nrs. 13 en 16.