Samenvatting
Staatssecretaris De Jager van Financiën heeft in een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat hij van plan is om het begrip ‘partner’ in de verschillende belastingwetten meer met elkaar op één lijn te brengen. Momenteel bestaan in verschillende wetten uiteenlopende definities van het begrip ‘partner’. Dat maakt het er niet eenvoudiger op voor de burger. De staatssecretaris wil in de Algemene wet inzake rijksbelastingen (een overkoepelende fiscale wet) het basis-partnerbegrip introduceren. Afhankelijk van een fiscale regeling in een wet kan het partnerbegrip ruimer gesteld of met nadere voorwaarden worden aangevuld als dat gewenst is. Mede vanuit het oogpunt van leefvormneutrale fiscale behandeling zal de mogelijkheid voor ongehuwd samenwonenden om te kiezen voor fiscaal partnerschap in de inkomstenbelasting komen te vervallen. Deze samenwonenden worden als elkaars fiscaal partner aangemerkt, als zij voldoen aan bepaalde objectief controleerbare criteria, bijvoorbeeld als uit hun relatie een kind is geboren. De staatssecretaris kondigt aan dat hij zijn plannen voor het geharmoniseerd partnerbegrip gaat uitwerken in het binnenkort uit te brengen wetsvoorstel tot vereenvoudiging van de Wet inkomstenbelasting 2001.
Volledig artikelStaatssecretaris De Jager van Financiën heeft in een brief aan de Tweede Kamer laten weten dat hij van plan is om het begrip ‘partner’ in de verschillende belastingwetten meer met elkaar op één lijn te brengen. Momenteel bestaan in verschillende wetten (met name in de Wet inkomstenbelasting 2001, de Algemene wet inkomensafhankelijke regelingen en de Successiewet) uiteenlopende definities van het begrip ‘partner’. Dat maakt het er niet eenvoudiger op voor de burger. De staatssecretaris wil in de Algemene wet inzake rijksbelastingen (een overkoepelende fiscale wet) het basis-partnerbegrip introduceren. In afzonderlijke fiscale wetten kan het partnerbegrip ruimer gesteld of met nadere voorwaarden worden aangevuld als dat gewenst is.
Op enige punten geeft de staatssecretaris al zijn denkrichting aan over de nieuwe invulling van het partnerbegrip. Zo vindt hij de verzorgingsgedachte een onmisbaar element voor het partnerbegrip in de Successiewet. Deze gedachte vindt al volledige invulling bij echtgenoten en geregistreerde partners, tussen wie een wettelijke wederzijdse zorgplicht bestaat. Anders ligt het bij ongehuwd samenwonenden die alleen een samenlevingscontract hebben. Zij kunnen zich toch als fiscaal partner voor de Successiewet kwalificeren als het samenlevingscontract bij de notaris is opgemaakt en daarnaast wordt voldaan aan aanvullende voorwaarden betreffende de leeftijd, de verwantschap, de inhoud van het samenlevingscontract en de minimumduur van de samenleving. Zo kunnen partners in aanmerking komen voor het lage tarief in het successierecht en voor een verhoogde vrijstelling als de partners ten minste zes maanden een gemeenschappelijk huishouden hebben gevoerd tot aan het overlijden van een van de partners. Voor een lager tarief en een verhoogde vrijstelling in het schenkingsrecht moeten de partners minimaal 24 maanden een gemeenschappelijk huishouden hebben gevoerd.
De staatssecretaris geeft aan dat deze benadering van het partnerbegrip (aanvullende voorwaarden) in de Successiewet een versobering inhoudt ten opzichte van de bestaande situatie. Momenteel komt men al in aanmerking voor een laag tarief en een verhoogde vrijstelling door langdurig samen in een huis te wonen. Ook het fiscaal partnerschap tussen ouders en kinderen is straks niet langer mogelijk.
Mede vanuit het oogpunt van leefvormneutrale fiscale behandeling zal de mogelijkheid voor ongehuwd samenwonenden om te kiezen voor fiscaal partnerschap komen te vervallen. Deze samenwonenden worden straks alleen nog als elkaars fiscaal partner aangemerkt als zij voldoen aan bepaalde objectief controleerbare criteria, bijvoorbeeld als uit hun relatie een kind is geboren.
De staatssecretaris kondigt aan dat hij de nieuwe invulling van het partnerbegrip gaat uitwerken in het binnenkort uit te brengen wetsvoorstel tot vereenvoudiging van de Wet inkomstenbelasting 2001.
Bron: Ministerie van Financiën, 15-4-2009, nr. DB/2009/181M.